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法治中国,岂能让“不懂法”的城管局长横行?

导读:2019年8月7日,河北实乾建筑工程有限公司民工代表李金山、刘永升、窦炳赞、程海营、刘洪军等向沧州市渤海新区中捷工业园区纪委和沧州市渤海新区纪委递交举报材料,并向中捷工业...

2019年8月7日,河北实乾建筑工程有限公司民工代表李金山、刘永升、窦炳赞、程海营、刘洪军等向沧州市渤海新区中捷工业园区纪委和沧州市渤海新区纪委递交举报材料,并向中捷工业园区纪委书记、渤海新区纪委书记、沧州市纪委书记、河北省纪委书记邮寄实名举报信,举报河北省沧州市中捷产业园区城管局局长司某斌涉嫌滥用职权罪。  

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举报人的法律声明

 举报人河北实乾建筑工程有限公司及民工代表在举报材料中称:

 一、举报人合法取得车位经营权,依法施工

举报人“河北实乾建筑工程有限公司”根据黄骅市人民法院(2016)冀0983执1126-2号执行裁定书所确权的沧州建投融资担保有限公司的地上车位和沧州市建投融资担保有限公司提供的御景豪庭小区整体规划图,并在河北恭惠律师事务所法律严格把关下,于2019年7月10日与“沧州建投融资担保有限公司”签订车位经营权协议,取得御景豪庭小区车位经营权。 

2019年7月10日至2019年7月27日,举报人和沧州建投融资担保有限公司多次在御景豪庭小区等张贴规范车位施工通知,并以函及相关手续向河北沧州临港广惠物业公司、河北沧州渤海新区中捷产业园管委会、河北沧州渤海新区公安局、河北沧州渤海新区公安局新城派出所、河北沧州渤海新区公安局交通警察大队等相关部门递交。 

二、举报人施工中多次遭受不法业主等侵害

2019年7月30日,举报人施工代表刘永升和20名民工,到河北沧州渤海新区中捷工业园区御景豪庭小区规范车位施工,对车位进行画线和安装地锁。 

施工中,御景豪庭部分业主无理取闹,拨打110报假警,称有人霸占他们的车位,新城派出所出警受理后严格办案,与举报人到渤海新区规划局调取《御景豪庭规划图》并对车位核实无误后,告知报假警、无理取闹的业主,人家是依法依规来规范管理车位的,不得阻扰施工,并不能再报假警,不然追究其法律责任。 

随后,这些无理取闹业主又报假警称施工阻碍交通,交警出警后,看了举报人的相关手续材料,听取了举报人的情况介绍,认可是依法依规施工,指责报假警业主,不要报假警干预人家施工。 

三、城管局偏听偏信,滥权执法

不法业主将胡搅蛮缠进行到底,向城管局举报。2019年8月3日,一辆城管车和三、四个城管人员到御景豪庭小区举报人施工现场,告知施工负责人刘永升,称有业主向城管局司某斌局长举报你们在这里安装地锁和画线,司局长说你们负责人来中捷施工没有和他见面,太不会办事了,请你们负责人马上和司局长见个面,我们当兵的也不愿意来,是司局长派来的,请你们理解。 

党的十九大报告要求“坚持以人民为中心”,现场执法,秉公办案,是不折不扣践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。两相对比,城管局不是现场执法办案,不是查核资料,而是要求“私下”见面,城管局这是典型的逆其道而行之,坚持以“特权”为中心,岂能纵容? 

施工负责人刘永升立即向公司负责人和法律顾问汇报了这一情况,均回复说,我们严格按照规划施工,规范车位进行画线和安装地锁,施工合理合法,任何单位和个人无权干涉,就像在自己家里安装门窗和装修一样,不需要请示别人,所以没必要去见城管局司某斌局长。 

2019年8月4日,城管局又派人找到施工负责人刘永升,称他们是司局长派来的,说举报人违反了《河北省城市市容和环境卫生条例》第22条第2款之规定,责令举报人停工并限7日内拆除地锁、磨平画线,恢复原状。

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沧州市中捷产业园区城管局司某彬局长亲临现场指挥强拆

城管局欺骗民众。施工负责人刘永升立即搜索百度,掌握《河北省城市市容和环境卫生条例》第22条第2款的规定是“擅自在城市的道路两侧和公共场地堆放物料,责令改正;拒不改正的,按占地面积每平方米处以十元以上五十元以下罚款。擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,责令限期拆除,恢复原状;拒不拆除的,由市容和环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行”。很显然,条例的规定和现实情况(既不是城市的道路两侧,又不是公共场地)根本不符。 

为此,施工负责人刘永升回复中捷城管说:“你们的做法是违法的、明摆着是在滥用职权。我们规范管理车位,施工合理合法,你们干涉阻碍我们施工,我们会向相关部门反映,到时你们要承担责任。如果我们的施工,相关部门认定是违法违纪的,我们会根据你们所谓的责令整改,在7日内会自行拆除”。 

8月4日傍晚散工时,部分无理取闹业主,嘲笑我们施工人员,称我们把城管局局长司某斌惹烦了,明天早上他会带全体城管人员和公安给你们强行拆除。施工负责人刘永升把该情况反映给举报人公司负责人和法律人士,举报人和法律人士一致认为这是不可能的,因为《条例》明明规定“拒不拆除的,由市容和环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行”,也就是说,即使施工行为违法,城管也无权强制执行,应申请由人民法院强制执行。 

李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上强调:“法无禁止即可为”即“法无禁止即自由”,针对的是公民权利的保护,只要法律没有禁止的,公民都可自由为之,无论对错都不违法;“法无授权不可为”即“法无授权即禁止”,针对的是国家公权力的行使,国家机关工作人员在行使公权力前,必须经过法律的授权,否则就不能去做,做了就是违法,做了就要被依法追究责任。 

但是,事实并非如此,不可能的事情还是发生了,也不知是谁给了司某斌局长这么大的权力!

 城管局滥用权力。于法无据,中捷城管局却以执行国家法律的名义,滥用职权,胡乱作为,暴力强拆。2019年8月5日早上6点,司某斌局长率领四、五辆城管执法车,三辆警车,四、五十名城管执法人员,十几名警察来到御景豪庭小区内施工现场,进行暴力强拆,当时的整个场面就像是搞重大的军事演习一样震撼。 

四、遭遇违法强拆,遵纪守法的举报人损失惨重

遭遇违法强拆、暴力强拆时,举报人代表李金山拿着相关手续向司某斌诉求说:“你们昨天刚给下了《责令整改通知书》,还不到一天就来强拆,明明规定是7日内,如我们在限期内不拆除,你们可以申请法院拆除;并且我们有黄骅市人民法院对小区车位确权的《执行裁定书》,也有渤海新区规划局的《规划图》。如果你们实施暴力强拆,属于典型的滥用职权、乱作为,是知法犯法”。司某斌局长口出狂言回答说;“我这个局长就不懂法,法院的裁定也阻止不了城管强拆”。随后一声令下开始拆除,开始损坏设施拆除地锁,并致使举报人的一名民工李书江摔倒受伤。 

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沧州市中捷产业园区城管局强拆现场

为避免造成冲突,避免出现重大伤亡事件,我们举报人眼睁睁看着这些国家公职人员大肆侵害我们利益,实施违法行为,还是保持了克制,没有上前阻止他们的违法行为。 

但是,我们把他们暴力强拆违法行为的全过程,全部进行了视频录制。在车位地锁被全部拆除后,举报人向司某斌局长要拆除《物品扣押清单》,司某斌局长更口出狂言称:“我们只管强拆,不会给你任何东西,有本事你们就去告吧”。 

就这样,我们的车位合法经营权被迫中止,造成经济损失563150元(经营权协议中确权费807个×350元=282450元,向沧州建投交纳车位租金80700元,销售逾期违约金20万元)。 

党的十九大报告指出:永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设社会主义法治国家,坚持依法治国、依法执政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。司某斌局长公然说自己“不懂法”,岂能委以重任?严重损害民众利益,岂能不依法严惩? 

党的十九大报告指出:努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 

法治中国,岂能让“不懂法”的城管局长横行?城管局局长司某斌知法犯法,滥权执法,致使民众受伤,损害民众利益,涉嫌触犯滥用职权罪,事实清楚,证据确凿,请求各级纪委、监委介入,依法追究沧州市渤海新区中捷工业园区城管局及局长司某斌的法律责任,为举报人挽回经济损失,维护举报人合法权益,以维护法律的尊严。

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